美丽盐城获新华日报整版点赞奏响生态建

12月7日《新华日报》4版

盐城,一座因海而生的秀美名城,集森林、湿地、海洋三大生态系统于一身。拥有全省最大建设用地和最长海岸线的盐城,近年来践行绿色发展、生态优先的发展路径,以高度的生态自觉加快创新转型,努力探寻百姓富和生态美有机统一的发展新路,积极营造人与自然和谐共处的绿色家园。

湿地珍禽国家级自然保护区内生物种类繁多,有各类动物超过种,其中鸟类种。

生态环境关乎民族未来、百姓福祉。坚持人与自然和谐共生,成为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。盐城市委、市政府着重把“生态立市”作为全市三大发展战略之一,把良好生态作为立市之本、发展之道、惠民之要,加快建设生态美丽盐城,而党的十九大高度重视生态文明,更加坚定了盐城将生态文明建设扎实推向深入的目标与决心。这片生态绿地上的人们正以高度的政治自觉、民生情怀,再创生态文明建设佳绩。

生态立市,发展与环保两手硬

探索出一条绿意盎然、生态赶超的可持续发展路径,呈现出发展与生态互动、生态与经济双赢,是盐城市委市政府的不二选择。

近日,盐城召开市委常委会,听取建湖、阜宁两县关于江淮生态经济区规划编制情况汇报。盐城市委、市政府主要负责同志指出,每个县都要成为生态经济的探索者、引路者,阜宁、建湖要建成盐城的“绿心”,策应沿海经济区建设。坚持“生态+”“互联网+”,在生态经济区内优先实施农村康居、农村公路提档升级、百万亩生态防护林等工程,打造全省生态经济创新发展先行区。

从数据监管来看,当前大数据成为全球环境治理的战略资源和政府环境治理能力提升的新途径。年起,盐城市在全省率先建成“蓝天卫士”秸秆禁烧视频监控系统,安装个高清摄像头,每个“蓝天卫士”高清夜视摄像头可对半径5公里范围内的秸秆焚烧情况进行监控和实时报警。

从制度建设来看,制度设计一小步,有效行动一大步。一方面,盐城坚持实施最严格的生态空间管制,切实加强饮用水源保护区等九大类92个陆域及海域生态红线区域的保护,陆域红线管控面积比例达23.5%,保护范围全省最大。省级生态红线考核位列全省前列。另一方面,在最严格的环境保护制度下,生态、资源、环境等约束性指标一一落到实处,倒逼经济转型升级和产业结构调整。

从民生关怀来看,水污染和大气污染是百姓最为关心的话题。新水源地及跨区域引水工程,既是重大基础设施补短板工程,也是头号民生工程,更是事关盐城长远发展和子孙后代繁衍的生命线工程。盐城紧盯明年6月底建成供水目标不动摇的同时,加大饮用水源地突出环境问题整改力度。年,全市地表水、饮用水源水质较往年有所改善,《水十条》省级年度考核被评为优秀格次。

民之所望,政之所向。进入秋冬季,又到一年中气象条件最不利、区域性霾污染天气频发时期。而在9月底,市大气办便制定印发《盐城市秋冬季大气污染质量强化措施》,从工业及燃煤污染防治、扬尘污染管控、机动车和船舶污染防治、农业及其他面源污染防治、重污染天气应对等五个方面落实强化措施。盐城市空气质量综合指数为4.45,全省最优,优良天数比例高达80.8%,荣摘“大气污染防治优秀城市”三连冠。

从应急处理方面来看,盐城更是以保障环境安全为中心,全面提升突发环境应急事件处置能力。在今年全省环境应急“三有”大比武中,盐城市积极参加,认真组织,取得了全省综合排名第一的好成绩。

闻过则改,“”行动扎实推进

去年底,省委、省政府抓住中央环保督察整改契机,紧盯老百姓反映强烈的突出环境问题,启动实施了“”专项行动。盐城按照省统一部署,强势推进“”专项行动,从“果断减、铁腕治、科学保、从严管、持续曝”五个方面集中发力,深入推进整治工作。具体来说,可分为以下几个方面:

“两减”

“减煤”方面,盐城市1-10月规上工业企业煤炭消费总量.7万吨,比去年同期减少13.2万吨,降幅为1.22%。

“减化”方面,全市累计关停化工生产企业32家,提前完成省政府下达的年度任务;重组化工生产企业21家,完成省政府下达年度任务的70.3%。全市化工企业入园率82.9%,全省排名第一。

“六治”

“治通榆河水环境”方面,通榆河水功能区达标率88.9%,沿线推广测土配方施肥.5万亩次,完成年度目标55%;建设通榆河防护林亩,完成年度目标%;14个县城以上集中式饮用水源地完成达标建设工作,启动84个不达标省级水功能区整治。

“治生活垃圾”方面,全市有个居民小区、32所学校、家单位开展了试点工作。列入今年创建任务的20个垃圾分类示范小区,目前达到创建要求的有18个。

“治黑臭水体”方面,市区列入省整治任务的5条黑臭水体已完成总工作量90%,8座城市污水处理厂一级A提标改造工程,7座正在土建施工。

“治畜禽养殖污染”方面,出台《盐城市畜牧业区域布局调整优化暨绿色发展规划》;完成禁养区内个畜禽养殖场关闭搬迁,关停完成率%,全省排名第一。

“治VOCS”方面,全市列入年度计划的家重点工业企业完成家,完成率95.6%。

“治环境隐患”方面,全市家重点环境风险企业完成入库家,入库率82.8%;较大及以上等级环境风险企业“八查八改”完成79家,达到序时进度要求;大力推进危废处置基础设施建设,新增危废处置能力3万吨。

“三提升”

“提升生态保护水平”方面,制定出台《盐城市全面推行河长制实施方案》等制度性文件;推进生态保护特区建设,积极申报世界自然遗产并成功入选预备名录。

“提升环境经济政策调控水平”方面,将生态文明建设专项资金列入预算,对环保信用评价为“红色”“黑色”等级的企业试行污水处理差别水价政策。

“提升环境执法监管水平”方面,强化环境管理网格化建设,完成建设一级网格1个、二级网格11个、三级网格个、四级网格个。

将环境问题放在太阳底下晒一晒,成为盐城环保的有力举措。盐城市“”办在盐城电视台开辟“盐城新闻在行动”电视专栏,以“电视曝光”为抓手,促进突出环境问题立行立改。通过曝光,关停企业98家;其中,化工企业10家,电镀印染造纸企业4家,养殖场15家,小作坊52家,其他17家。

整合资源,系统打造美丽新盐城

目前盐城上下正持续加强“一特两区”建设工作调研,切实抓好“一特两区”部署推进,指导、服务建湖、东台生态经济引领区建设方案编制,加强盐都、大丰、东台、建湖生态保护引领区培育;筹划“大纵湖—蟒蛇河—新洋港—入海沿线”生态大走廊建设。

俯瞰盐都区大纵湖镇三官村,水绿相间、临河而居的明清里下河古村落风貌一览无余。日前,“市区—杨侍村—三官村—大纵湖”线路荣获省十佳精品线路。

“国家级自然保护区是重要的生态宝库和绿色家底。保护区不是盐城经济发展障碍,而是发展优势。”面对少数历史问题,盐城市委主要负责同志多次强调,要按照中央环保督察和“绿盾”行动要求,切实提高政治站位,扛起生态文明建设政治责任。坚持问题导向,逐项对标、逐一列出问题清单,制定整改方案,限期整改,查处一个、整改一个、销号一个。落实自然环境保护党政同责、一岗双责、终身追责制度,以严肃追责倒逼行动自觉。

盐城市是江苏唯一一个拥有两个国家级自然保护区的地级市。

基于对当前国家生态文明建设战略方针的深入理解与对盐城自身现有资源的综合管理,盐城明确了如下总体工作思路:全面贯彻落实党的十九大精神,准确把握生态立市重大定位,牢固树立绿水青山就是金山银山的新发展理念,以实现生态环境质量的根本好转为目标,以“两减六治三提升”专项行动为抓手,以深化改革创新为动力,做足水文章,打造大生态,努力建设天蓝、地绿、水净、城美的美丽新盐城。

充分运用系统思维,

把握好三个主攻点:

盐城被人们誉为金滩银荡、鱼米之乡。

一、实现生态立市的目标,促进生态环境质量的根本好转。具体而言,要求从系统上将每一环节落到实处:管控源头,解决环境问题的“总开关”;治理修复,提高生态系统的活力与“抗病”能力;提升手段,以法治思维和改革精神,提高法律、行政、经济、科技和社会手段的综合运用水平;落实责任,按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则,强化生产者的环境保护责任。

二、决胜全面小康社会,打好污染防治攻坚战。污染防治是全面小康路上的短板、难点和底线,要进一步提升对污染防治工作的认识,把生态文明摆在更加重要的位置,以抓好中央环保督察问题和注重举一反三入手,采用科学方法,强化政治担当,确保污染防治取得扎扎实实成效,由此打好水污染防治攻坚、“”专项行动攻坚、乡村环境振兴攻坚和自然生态保护攻坚。

三、重塑美丽盐城新优势:依托全省“1+3”重点功能区战略,建设江淮生态经济区和沿海经济板块。顺应发展阶段变化,实现发展思路路径的转变,跳出传统的梯度划分,按照这样的思路,每个地区都是探索者,都可以成为引路者。

水绿盐城,

生态是坚守。

如果说悠长的历史

给予盐城深厚的城市底蕴

那么,

如今从乡野向城市绵延,

把大地连成浓绿一片的生态之美,

则给这座城市

增添了独特的气质,

向世界展示着

东方湿地之都的魅力。

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消息来源:新华日报、盐城发布综合整理

组稿:赵新立 编辑:蔡悦

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